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中國時報【（執筆╱江慧真）】

農委會推出「活化農地」政策，卻引起農民質疑。台灣農村陣線發言人蔡培慧認為，當社會已把「農村式微」拉高看成「糧食安全」議題時，政府不能只想擴 大耕種規模，應重新思考農業定位和農村價值，農業到底要為誰服務？離農津貼、農地釋出不是不可行，但活化農地最後若變成投資工具，照顧的究竟是小農、大農 還是財團？

蔡培慧分析，台灣過去的農地政策，傾向規模大才有競爭力，但台灣問題在於，一沒有新的勞動力，二是產銷環節出問題。政府高喊擴大農村規模，但台灣面 積小，是否應採取「雙軌進行」？一軌是具國際競爭潛力的農產業，如台灣鯛、蘭花、熱帶水果，土地使用不多，但經濟產值卻高；另一軌則是供需平衡，少樣多量 化的供應，如糧食作物、蔬菜水果等。

當台灣農村萎縮，沒有新的人力，已不只是簡單的「沒賺到錢」問題。蔡培慧指出，意識形態的歧視更要突破，幾十年來，社會普遍認為「做農沒前途」，農業很難現代化的成長，鄉下人常掛嘴邊的「才情的飛上天，憨慢的留身邊！」就是農村無奈的寫照。

「關鍵在沒有給農業一個基本的尊重！」蔡培慧以德國為例，強調都市和鄉村取得平衡、農工同等重要，工業是生活便利，農業則為民生穩定，但政府沒有做出好的詮釋，永遠接受主流社會單向經濟發展的看法，回應給農村的政策都流於福利政策、老農年金、離農津貼、肥料補貼等。

更嚴重的是農業蕭條了，政府還把農業的生產資源搶走，尤其是土地徵收。蔡培慧說，政府認為農業不重要，所以和農村搶地、和農田搶水；不只搶農民的 地，更巧妙運用名目徵收台糖土地；相思寮被徵收前就是大糧倉、缺水區，不該開發，還有彰濱工業區可利用的選項，但在縣市長選舉的政治力下，開發案還是硬過 了。

台灣獨尊發展主義，政治凌駕專業，想到土地就想到錢，「過去地方派系以此換取特定利益，但這模式已經老化了，農民已經不耐煩了！」蔡培慧說，人們應 該警覺，台灣的資源、稅金、水、土地是為了經濟服務？還是追求永續台灣？農業難道只是被犧牲的其中之一選項？當土地儲備制度導致農地愈來愈零細化，很多農 地一旦賣出就「回不去了」。