PUECO的可持續發展概論部落格

中國時報【林上祚╱調查採訪】

日治時期，曾貴為日本天皇貢品的日月潭紅茶，九二一地震後再度以有機紅茶 重新打響名號。然而，重生道路是艱辛且漫長的。儘管過去十年，魚池鄉阿薩姆紅茶園區面積，已倍增到五百公頃，但和一九六一年的一千七百公頃相比，荒廢或改 種檳榔的面積，高達一千二百公頃，相當於近五十個大安森林公園，而茶區最大地主台灣農林，與承租戶間的利益衝突，仍持續上演當中。

出口盛轉衰 茶園改種檳榔

魚池茶葉改良場課長蕭建興表示，紅茶出口在七○年代由盛轉衰，茶農轉而栽種檳榔，九二一後，農民體認到土地復育的重要性，剛好當時茶改場研發出新品 種紅茶－「台茶十八號」，加上中華電信等企業推動茶園認養，茶農砍除茶園的檳榔樹，老茶樹修剪後也發出新芽，紅茶耕種面積慢慢地增加。

雖然如此，要恢復昔日風華仍長路漫漫。茶農第二代返鄉創業的「和菓森林紅茶莊園」負責人石茱華表示，很多前往魚池消費品茗的民眾都在問，「日月潭紅茶如此知名，為何魚池鄉滿山遍野仍是檳榔園？」

經濟部中小企業處推動「埔里魚池樂活盆地」輔導計畫，串連當地紅茶作主題旅遊，但有機紅茶從採收到茶葉烘焙，其實頗為費工，年邁的茶農，只能維持茶 園與檳榔樹共存的現況。九二一地震前返回魚池推廣有機紅茶的茶農葉金龍，雖已年逾七十歲，但他說，「我是產銷班裡面尚幼齒的」。

葉金龍說，魚池鄉推廣有機紅茶過程，身為大地主的台灣農林，一剛開始並不積極，農林製茶廠當時在門口張貼求售公告，產銷班當初用的揉茶機械、竹簍，就是跟農林買的。十年後，日月潭紅茶名號再度打響，國道六號開通、觀光客湧入，台灣農林與茶區佃農土地糾紛卻轉趨激烈。

轉租謀生計 契約反遭收回

領導茶農自救會的石朝幸表示，農林從民國八十年開始，以承租戶種植檳榔、柑橘為由，收回承租戶耕種契約正本，並指控茶農違反「耕地三七五減租條 例」，揚言將土地收回，但依據民國六十五年南投縣議會調查報告，台灣農林係光復後接管魚池茶區，儘管農地所有權登記在農林名下，惟法理上，農林僅是國有土 地管理人。

石朝幸強調，茶農過去卅年為了生計，將土地轉租給他人種植檳榔，「農林指控承租戶轉租農地，違反耕種契約，卻從未檢討自己，在過去廿多年任由茶區荒廢，未盡善良管理人之責。」

茶農自救會為了保住承租農地，曾先後跟時任立委的李文忠、吳敦義陳情，去年在縣政府要求下，農林同意承租戶，以公告現值加四到五成的價格優先承購，但開放承購期間，僅為期一個月，根據農林財報，農林去年賣出的「檳榔園」面積達十八．六公頃。

但仍有部分茶農的承購申請遭到農林拒絕，「農林不斷警告茶農，有其他買家等著買，為了避免農舍被夷為平地，老農還得把一輩子的二、三百萬元積蓄，拿出來買農地。」葉金龍妻子劉鳴升說。

搶錢硬道理 蓋飯店比較賺

一位高齡八十三歲的茶農阿嬤張黃秀英，因無力買回長年承租的茶園，上吊輕生，魚池茶農隨後前往農林公司抬棺抗議。

謝姓老農表示，「去年農林承購方案，並非適用所有魚池茶區，有些地段比較好、比較平整的農地，農林對沒有承租契約正本的佃農根本不賣，整個承購方案只開放一個月，做田人怎麼有辦法這麼快就拿錢出來？」

不過，台灣農林方面也有話要說。農林法務表示，當初與魚池鄉佃農，簽訂紅茶或雜作耕作租約，承租戶沒有依合約種植一定數目茶樹，就是違反租約，有些茶園長年荒廢，茶樹長得比人還高，承租戶到底有沒有荒廢茶園，法官到現場會勘後，心裡都很清楚。

農林方面雖然也強調，發展有機紅茶為公司政策，但土地開發的利益，對這家民營化的上市公司來說，仍是「硬道理」，該公司已在魚池貓山規畫近十公頃的觀光遊樂區，若取得開發許可，將興建頂級觀光休閒渡假村飯店。

等不到過戶 農嗆凍結開發

謝姓老農表示，去年參與承購的茶農，好不容易湊足錢付給農林，農林迄今仍未辦理土地過戶，這幾年魚池茶區土地價格上漲，去年承購價一分地廿幾萬元，現在已變成六十六萬元。

「農林只想靠土地開發賺錢」，謝姓老農說，為避免類似張黃秀英事件再度發生，茶農主張，農林對於部分無力耕種的老農，至少應該讓他們以原承購價，買回茶園上農舍的土地與建物，否則，茶農將要求縣府凍結農林在當地的開發案。

（※「消失與重生」專題所有內容請見官網「台灣368」）