【本報記者郭琇真台北報導】動保法立法已13年，流浪動物的數量卻依舊每年成倍數攀升！動保團體及學者受訪時表示，流浪動物繁殖不絕，除了不肖業者大量繁殖、棄養外，政府只從末段採取撲殺、關進收容所來解決，這才是問題主因；貓狗人共和國召集人黃泰山更指出，中央將動保科置於畜牧處下，利用經濟思維管理動物，儘管有動保法，也無法解決流浪動物過剩的問題，應該儘速成立「動保司」。

根據動物保護行政監督委員會的資料統計，動保法立法13年來，全台共捕捉125萬3138隻犬貓，人道撲殺高達70%，其中有15萬隻因不明原因死亡。而2009年則有127萬710隻犬隻遭政府捕捉，其中42萬819隻並非流浪狗，等於有34%被捕捉的很可能是家犬，而遭安樂死的11%不是流浪犬隻。

「中央政府應儘快成立動保司！」貓狗人共和國召集人黃泰山指出，現行中央動保主管單位是動保科，屬於畜牧處的管轄，而畜牧處的業務是將畜產品最大化，由這種思維的單位執行動物保護，即便有動保法，流浪動物的問題是無法解決的。

「政府目前解決流浪動物的手段就只有捕捉！」台灣防止虐待動物協會執行長姜怡如表示，捕捉流浪動物並無法解決繁殖不絕的問題，最根本的作法應該是在源頭絕育。據研究，一個地區要有效降低流浪動物的數量，至少要絕育80％的流浪動物，因此有賴政府做全國性的TNR（捕捉、絕育、釋放），如此才能真正降低整體數量。

姜怡如指出，教導民眾幫動物進行TNR的好處是，學習如何與動物和平相處，從小培養關懷動物的胸懷，在生命教育課程加入「動物福利」等課程，從教育面著手也是很根本的方法；另外，政府除了捕捉外，一方面也要改善公立收容所的環境，提昇送養率。

政大國關中心副研究員盧倩儀也表示，目前全台收容所大約只可容納6000隻動物，公立收容所是流浪動物問題的最後手段，政府若不從源頭絕育解決，流浪動物仍會一直產生；另外，政府應多與民間志工媽媽溝通，「政府與民間沒有必要一直處於對立狀態。」