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【記者蕭博樹台北報導】立法院會昨〈4〉天三讀通過修正空氣污染防制法第34條之1，罰汽機車怠速不熄火，應排除天候因素。

行政院環境保護署說，將修正機動車輛停車怠速管理辦法，把中央氣象局天氣預報最高溫度超過攝氏30度及停車時正值下雨等溫度與氣候條件，列為排除管制。

今年3月1日起汽機車停在道路或公私立停車場內，只要怠速未熄火時間超過3分鐘，機車開罰新台幣1500元，汽車3000元。但環保團體、學者批評稽查不易，民眾則批夏天車內不開冷氣會熱暈，認為環保署管太多。

立法院會上午通過民主進步黨籍立委管碧玲提案，明定機動車輛在一定場所、地點、氣候條件以怠速停車時，怠速時間應符合中央主管機關規定。

修正條文規定，機動車輛的種類、一定場所、地點、氣候條件與停車怠速時間及其他應遵循事項的管理辦法，由中央主管機關定之。

管碧玲表示，有關環保署的怠速不熄火處罰制度，譬如說惡劣氣候狀況沒有納入考量，在台灣氣候悶熱有時高達攝氏28度或30度以上，在車內怠速熄火，冷氣沒有運轉，對民眾安全健康會有威脅，因此這種氣候因素應該排除在怠速熄火制度處罰的範圍之外。

管碧玲進一步說，很多下雪的國家，台灣在淡水或高山地區，冬天氣溫有的接近攝氏零度，車內需要暖氣，在處罰怠速不熄火時，應排除這種情況；另像下大雨，在很多國家處罰怠速不熄火時，也都有排除，先前國內修法時漏掉天候因素，這次修法盼讓怠速不熄火的處罰更完備。2012/12/4

【記者蕭博樹台北報導】空氣汙染防制法對於怠速熄火之規範，立委管碧玲提案修正賦予主管機關將「氣候條件」納入管理辦法之權，修正案昨(12/4)日三讀通過；環保署也已預告修正「機動車輛停車怠速管理辦法」，當氣象預報最高氣溫逾攝氏30度，汽機車未怠速熄火即免受罰。

管碧玲指出，空汙法100年4月27日增訂第34條之1有關怠速停車熄火之規範，環保署並據此於101年2月16日訂定機動車輛停車怠速管理辦法、6月1日起全國開始實施取締。管碧玲說，她接到釵h民眾反應台灣高溫潮濕的季節期間很長，但管理辦法並未將天候、溫度條件納入排除熄火的考量，未顧及人性和台灣氣候特性。

管碧玲表示，她在七月間即著手研究各國怠速熄火規範，發現美國15個州以及加拿大等已立法規範怠速停車的案例，均多將氣溫及天候狀態列入排除或限制條件，而與台灣氣候狀況最接近的香港立法案例，明定當酷熱天氣警告或黃色、紅色或黑色暴雨警告訊號生效時，直至警告終止生效當日的午夜期間，即可排除熄火規範。而台灣空汙法僅授權主管機關就「車輛之種類、一定場所、地點與停車怠速時間」訂定管理辦法，並未授權納入氣候條件之考量，因此她提案修正母法授權範圍。

管碧玲強調，她提出修正案的同時，環保署也已在8月27日預告了機動車輛停車怠速管理辦法修正草案，擬將將氣溫超過30℃、下雨及排班計程車等列為排除條件，但仍有釵h人認為應再降低溫度標準，實際天候排除條件仍待環保署決策公告。

管碧玲認為，怠速熄火是環保趨勢值得肯定，但法令也應建立在符合台灣氣候、民情、交通環境的基礎上，否則空有法律但可能無法執行；她的提案主旨是明確授權主管機關將氣候條件納入考量，讓怠速熄火的執法能更符合人性、降低執法爭議及民怨。2012/12/4