PUECO的可持續發展概論部落格

作者： 本報訊 | 台灣立報 – 2012年11月23日 上午3:38

圖文■台灣原住民族部落行動聯盟

台灣原住民族部落行動聯盟於11月10日在劍潭青年活動中心以「世界咖啡館」模式的論壇，邀請各議題主要工作者前來台北共同討論，希望能達到架設平台、互助合作的功能，在此將當天討論的內容摘錄如下。

【各代表說明議題概況】

馬武督土地流失（Yusi老師）：

外來資本購買保留地做開發，現在已經看不到Tayal部落的感覺了，因為當地原住民較少，土審會、地方官員也不是泰雅族人，甚至幫著做仲介買賣、與 財團勾結，買賣狀況相當嚴重。我成為釘子戶，我從94年上新竹地方法院上訴，直到現在。這些問題一直存在在原鄉之中，要趕快意識到這樣的問題。

卡地布迫遷議題（卡地布文化發展協會高明智）：

卡地布部落的台東市公所挖墳事件，政府給予補助金。100年2月28日組織自救會，3月25日到市公所抗議。但因為部落自信心不足，以及政府對原住民的漠視，想開挖就開挖，所以仍在抗爭中。想要向各位請教法律的議題。

好茶村遷村延宕議題（霧台鄉李金龍代表）：

因為遷村延宕造成部落財產、文化嚴重流失，好茶部落正在申請國賠。88水災使得部落消失了，公墓岌岌可危。但政府面對重建、公墓遷移之議題遲遲沒有動作，6月10日的豪雨造成公墓流失，但公部門拿不出對策。想要跟大家討論災後永久屋與遷村議題。

和中部落土石流（和中教會洛金基佑牧師）：

8月2日的蘇拉風災造成部落土石流，部落房屋遭掩埋，兩棟倒塌。專家鑑定因兩塊大石阻擋導致土石流沖進部落，但部落質疑是河道淤積，沒有疏濬，政府 做出遷村承諾但沒有後續配套措施。另外，台泥的開採與這次土石流恐怕有密切關係，台泥在20多年前買下大片土地，想與大家討論我們應該與政府、企業做怎樣 的協商。

銅門部落發展議題（花蓮縣秀林鄉銅門村部落會議鍾德光主席）：

自去年起有大量外資流入部落，進行土地開挖，並沒有和村民有良好溝通，鄉公所也沒有告知部落村民。慕谷慕魚，漢人稱為清水溪，鄉公所不採納部落的傳統地名。中央大舉建設，但非為族人所用，不尊重當地族人聲音，都變成蚊子館。部落會議鄉公所也沒有人出面，無法溝通。

尖石反水庫議題（馬里光教會撒盎斯牧師）：

原鄉是台灣的心臟地帶，我們原住民的心臟就是我們的傳統領域，山林、溪水保護我們的生命，所以我們要保護我們的山林，我們的心臟。在這當中，我們發 現我們保護這個心臟不只是為了原鄉，也是保護整個台灣。政府部門、專家學者和台灣人民對用水的價值是我們的挑戰。大漢溪不只養育新竹尖石，支流也流經宜 蘭、台北，這不只是我們尖石所面對的問題。我們曾去關心巴陵水壩議題，透過當地族人的堅持，持續地與政府協商，預計明年可以完成組合屋，作為我們的參考例 子。

復興鄉併入直轄市，當地族人權益流失議題（卡拉教會亞馥牧師）：

103年桃園縣將升格為直轄市，今年7月13日縣長到復興鄉開說明會，但參與人員幾乎都是官方人員，在地聲音無法表達。原鄉的居民大多數都是反對被 併吞，我們希望可以修改地方自治法，將山地鄉排出在直轄市外，讓我們可以自治。被併吞後，原鄉的傳統領域、福利等等將被縮減或消失。這些決議也沒有和族人 討論。併入直轄市前統籌分配款掌握在鄉民手上、可以利用來設立鄉民組織，併吞後將受縣府掌控，同時我們的傳統領域也將不保。希望在升格之前，原鄉形成一個 反對力量，至少要保住我們原有應有的權利。

自治議題（阿美族Ingay Tali）：

不是我們不認識法，是法律從來都不認識我們原住民。原基法提到3年內要將相關法律制定出來，但時至今日沒有一條法律訂出來。行政院原民會的自治法沒 有財政、土地與也沒有自治權能。Mayaw說自治就是我們在我們的土地上，做我們的事、過我們的生活。希望能集結大家的智慧，擬定方案，讓政府能夠聽到我 們的聲音。土地議題等等都與自治相關，政府視土地為財產，失去土地就失去我們的文化；語言也不只是溝通工具，是我們文化的載體。

【行動方案交流】

銅門部落反對劃定景觀區：

1.向縣府釐清公告事實→行文縣府

2.抓住部落凝聚力→年底前舉行部落會議

3.具體行動：（1）劃定傳統領域；（2）未經部落同意視為違法；（3）慕谷慕魚不得私自進行相關黑箱作業，積極監督；（4）部落會議資料上呈行政院、公告媒體、社會大眾。

4.對外尋求協助、資源

卡地布、加路蘭祖墳迫遷議題：

1.卡地布：捍衛祖靈，拒絕遷葬

2.加路蘭：捍衛傳統領域，落實部落自治

好茶部落遷村議題：

1.解決現有居住空間問題（沒有使用執照衍生的違建問題）

2.建立永久屋與新舊好茶的連結→維持新舊好茶之間交通暢通

3.推動生態旅遊產業

4.解決永久屋耕地不足（待解決）、缺乏墓地問題（正在解決）

5.青年人才培力→部落種子論壇、青年會組織改組

6.凝聚對部落歸屬感

和中部落災後重建：

訴求

1.依據現有原基法，重新檢視既有開發計畫與相關措施。

2.尊重部落聲音，廠商開採應先取的居民同意

目標

1.重組部落會議

2.廣邀學者專家，要求政府提出維護族人安全保證與措施

3.以部落意願與廠商協商

4.要求廠商成立基金會維護部落安全

原基法與自治法立法：

1.原基法必須訂定符合部落期待的自治法與自治區→繪製部落地圖，建立在地知識體系，凝聚部落意識，形成論述，對內結成族群認同，對外形成政策壓力。

短期：成立部落地圖工作坊，將技術分享給族人；

中、長期：在地培力、部落、區域串聯

2.原住民立法監督：對現有原住民籍立委進行監督。

尖石鄉反水庫議題：

1.召開各部落部落會議：因部落分布範圍廣大，召集眾人困難，以部落為單位。

2.自救會密集部落說明：自救會最大目的是作為部落說明之平台。

3.舉辦生態體驗活動，傳達反水庫理念：對外，針對學生、老師、專家學者等。

4.張貼告示、布條：從尖石到後山，作對外與對內的宣示（2012／12）

拒絕復興鄉併入直轄市：

訴求

1.落實憲法與原基法之規定，保障原住民族權益

2.將原住民鄉排除在直轄市改制區之外

3.尊重直轄市內原住民部落意願，維護決策參與權利，落實部落自治

方案

1.部落組織整合→召集部落耆老、代表與次級團體，召開部落會議及組織說明會（明年）

2.召開記者會（暫定為12／20於立法院，召集人：范振興前主席；副召集人：Omi牧師；文書：Sangas牧師）

3.串聯因五都升格而消滅的部落

4.國家制度再造的矛盾與正當性討論

原住民土地流失：

1.原住民保留地修法與立法

2.監督行政官員操守

3.文宣、說明會、培立課程

4.蒐證過程、管道說明

5.透過教會宣導

6.要求原民會、政府對保留地認知做培立

7.以自治為利誘，對土地進行重新思考

8.找出更多「劉美玲」

9.個人與土地的認同

10.認識法扶、原民法庭

11.地方原住民經濟上保障

【最後階段討論】

1.共同行動方案：

a.建立一個對口諮詢與相互支援的窗口、平台；

b.50人專家學者小組會議籌組，提供協助，成為部落第三方意見參考

c.成立各地區串聯平台，也要將今天的串聯帶回部落。

2.共同行動宣言：

a.互相支持，互相幫助

b.運用原住民族基本法，守護鄉土

3.鼓勵與建議：

1.以在地聲音為主體，相關組織作為平台，不能低估在地能量，我們都走在同一條路上，不會孤單。

2.每一個族人都是部落問題的專家，也可以成為別的部落的力量，將自己貢獻出來，與其他部落互相腦力激盪、互相支持。另外是資訊流通與連結方式的設立。以重建為例，是要回復到原本生活機能，或是化腐朽為神奇，我們應該將目標設定在後者。

3.請大家熟讀原基法，部落面對的不只是天災，也是人禍，重建過程要回到部落脈絡，把自己做出來，我們要學會表達。我們的敵人來自自己，來自於族人 的無知與自私。原基法要進行母語翻譯，作為對部落內部的溝通與解釋的工具，部落的人才會相信你的力量，隨後才是請外地專家學者參與。

4.明年1月起司法院將成立原住民法庭（桃園、新竹、嘉義、屏東、台東、花蓮、宜蘭、南投），我們可以組織大家做法庭觀察與紀錄，由族人自己做成效評估。