PUECO的可持續發展概論部落格

時序立冬，屏東旗尾手巾寮毛豆田，曳引機正轟隆隆下肥播種。這裡，曾是《商業周刊》封面故事「台灣九號奇蹟」現場，但極有可能，今年將是扮演台灣毛豆輸日搶市占第一功臣的這片大農地，最後一個冬天。

代替毛豆田，是經濟部水利署「高屏大湖開發計畫」，該計畫分三期開發，預定在高屏旗山、里港一帶的台糖手巾寮、土庫農場，近七百公頃面積，開挖五處人工 湖，最優先開發的手巾寮，面積達一百八十八公頃，其中一百八十四公頃，皆為農委會推動毛豆大農場的外銷專區用地；全面開發後，受影響的毛豆田更廣達近六百 公頃，占總計二千五百七十五公頃的外銷專區，近四分之一面積。

「廣告找我拍，田也找我的挖！」首當其衝的毛豆農之一侯兆百。十年前，他舉債闖進當時前途未卜的毛豆產業，他雙手一攤，無奈的表示，一旦開發案確定，好不容易到手的毛豆訂單，勢必再度流失到中國、泰國，「最壞打算，就是到美國看有沒有發展機會。」

農改出「高雄九號」毛豆品種、獲頒農委會獎章，人稱「毛豆先生」的高雄農改場副研究員周國隆則是指出，人工湖計畫嚴重衝擊毛豆外銷主力產區，這將使得原本已缺乏原料，產能利用率僅三成的加工廠，難維持獲利狀態，讓好不容易建立起競爭力的毛豆產業，面臨連鎖衝擊。

對此，水利署南區水資源局局長賴建信則是表示，興建人工湖並非棄毛豆產業不顧，而是莫拉克風災之後，曾文等水庫淤積問題更加嚴重，大高雄用水需求更顯迫 切，高屏大湖推動，初期可新增每天十萬公噸的用水，不只解決民生需求，長期更可減少目前每年須移撥的一億三千萬至一億九千萬噸農業用水，實有利高屏地區整 體農業發展。

高屏大湖開發與否，表面上是陷在農業競爭力和水資源保全的兩難，但更令人擔憂的，是以人工湖為景觀，背後龐大的周邊土地開發利益搶奪。

公民團體調查發現，由於人工湖開發案選址在旗山、里港一帶，國道十號行車時間三十分鐘，即可抵達左營高鐵站，擁交通便利，因此，未來周邊還將配套發展遊憩 觀光，並規畫大型社區開發案，各方勢力正覬覦，農地變更為都市計畫用地的龐大利益，當地設籍不到兩百戶的里港瀰力村，近來就出現有人出面收購農地的不尋常 動作，即是相中遷村補償或日後土地開發的炒作利益。

事實上，鄰近侯兆百毛豆田，一樣是台糖公司位在旗山手巾寮的農地，今年六月間，正德癌症醫療基金會宣布租用近三十四公頃面積，籌建「正德慈善癌症醫院」、「正德癌症養生醫療園區」，地方即視為是日後大型財團進駐的指標。

顯然，造成毛豆田可能滅跡的，不只是開發水資源的人為建設，還有掠奪土地利益的貪婪人心，但由於開發高屏大湖預算，已列在「曾文南化烏山頭水庫治理及穩定南部地區供水特別條例」一旦通過環評，由於徵用同屬經濟部管轄的台糖用地，沒有取得用地障礙，可立即進行開挖造湖。

對此，須照顧農民利益的農委會則是回應，將釋出活化休耕地或透過小地主大佃農政策，以換地方式，協助毛豆農取得種植用地。依目前主要外銷加工廠的坐落位 址，能否在台南市南化以南，覓得上百公頃大面積農業用地，將是決定台灣毛豆產業「九號奇蹟」，能否繼續風光國際市場，抑或只曇花一現的關鍵。