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工商時報【記者潘羿菁╱台北報導】

為避免環評機制成為投資障礙，產學界昨日均呼籲，我國應仿先進國家制度，環評審查委員會轉為「專業諮詢」角色，而審查准駁權應由環保署決定。

經濟部昨日舉行全國產業發展會議，在討論用水、用地、人力與環評等投資議題時，場內氣氛因環保議題顯得對立而緊張。同時，為解決技術人力缺乏，經濟部大膽建議，放寬白領專業留台規定，並考慮給予藍領外勞居留權。

台經院副院長龔明鑫在引言中指出，產學政界對環評機制有三大共同意見，包括第一、投資案環評是否通過，准駁權應該回歸到環保署，環評並應定位為諮詢角色；第二、在環評委員中，應增加社經專家；第三審查內容必須明確界定範疇，不可從一廠擴及全區域。

但上述共同意見引來環團不滿並認為，一旦環評改為諮詢，等於廢除環評。台灣環保聯盟發言人陳椒華表示，六輕有幾百個工廠，排放量已經超出健康負荷 量，這樣合理嗎？「你們要高值化，請到台北市跟新北市，我們中南部不要你們來」。由於環團爭相發言，讓經濟部次長杜紫軍必須數次維持會議秩序，要求尊重其 他人發言權。

工總副理事長辜成允為雙方緩頰表示，環保是科學問題，而非情緒問題，必須講求科學與數據。不過環評確實有需要調整之處，環評委員會應是以「提供參考資訊」為主，而不是擁有准駁權，應該回歸到行政單位作裁量。

台塑化董事長陳寶郎認為，投資案牽涉的單位不單是環保署與經濟部，應拉高層級，由行政院擁有投資准駁權，而環評則是諮詢角色才較為適當。

至於人力議題上，經濟部建議，我國跨國企業應比照外商跨國企業，可申請調度陸籍幹部來台。目前向經濟部申請營運總部的台商，約700家，一旦開放，台商在兩岸的高階人力運用，不論是在職訓練或調整督導業務，都更加彈性化。

在技術移民議題上，經濟部建議開放在台居留超過一定時間，且通過技能檢定的藍領外勞，可以申請永久居留。

在白領專業部份，建議放寬申請永久居留權，研議新增「個人可申請工作證」、「放寬現行居住5年始得申請永久居留權」規定，以利人才留用。

至於土地，經部建議研議設立專責機關，整合目前現行牽涉到土地用地主管機關的政策。而用水問題，則建議加速缺水區的水資源開發計畫與水權合理利用等。

不過辜成允特別建議，如何注重核安以及確保核能配比維持一定比例，以提供產業界廉價與穩定電力有其必要性。