作者:梁明煌 (東華大學環境政策所副教授)
外在的自然或人為的環境問題
1.地主、社區居民以及遊客的配合度有待提昇
許多溼地雖然已編成保護區,但仍可能因為經費不足而未有良好的管理,其中的例子包含了雲林的鰲股溼地;也可能因為遊客壓力或地主無法合作而使棲地物種受到干擾,最明顯的例子是屏東縣的南仁湖、花蓮鯉魚潭等。而近來相當引人注意的宜蘭縣雙連埤,雖然在縣府夫人田女士的努力下已經說服議會同意編列預算徵收,但是宜蘭52甲濕地卻因緊鄰冬山河風景區,即使曾進入到野生動物保護區的規劃程序中,仍遭到地主立委的干擾而停滯多年。
除了保育組織、政府單位以及地主外,社區居民與社區營造組織也是溼地保育中的重要角色。鯉魚池南岸有一個池南未來村組織在積極參與,而同屬於花蓮縣的馬太鞍溼地,則為原住民阿美族的傳統領域,目前雖有社造組織進入擔任解說工作,但該區正面臨溼地植物被強行更換成蓮花植物以及溼地淤塞的問題。
2.溼地縮小與碎裂、棲地污染、外來種入侵
如果從土地地景結構來看近年來溼地的保育問題,則最主要的問題是台灣西南部受西濱道路切割與台灣沿海鹽田土地荒廢與陸化有直接的關係。此外,例如台南等縣市計劃利用沿海濕地設置國際機場以及其他的開發案,都將造成原來大面積的海岸溼地縮小、碎裂化、失去連結。
水鳥的食物來源受到污染,外來生物入侵,以及人畜共同感染疾病如SARS、禽流感…等,可能藉由獸類、雁鴨等野生動物的利用或遷徙,而引發新的保育與疫病的衝突,都是未來濕地保育所應關注的課題。
3.全球氣候變遷下,氣候暖化造成海平面上升所產生的變化
海岸濕地受到海平面上升的影響最大,尤其是對於一些小面積的海島,衝擊最大。因為可用的土地面積將明顯的減少,而且會引發一連串土地利用與居住環境的變化。根據資料顯示,氣候變遷跨政府小組(IPCC)預測,本世紀氣溫將會升高1.4度到5.8度,海平面將上升0.1公尺到0.9公尺。根據看守台灣協會所提供的資料顯示,如果海平面上升1公尺,將危及台灣50萬人和1,246平方公里的地區,台南縣、雲林縣、嘉義縣等西南沿海低漥地區將成為危險地帶,而紅樹林、黑面琵鷺、綠蠵龜也將岌岌可危。雖然,最近幾年政府和環保團體投注大量的心力,改變這些生態系成為公園或保護區。若不能抑制氣溫升高,所有的努力都將白費。政府與民間團體如能預備海平面上升後所引發的問題,與因應的策略,或許是另一個較務實的態度。
