PUECO的可持續發展概論部落格

姓名：杜珮如

心得：

美麗灣-不美麗

   可持續這週邀請到生態系畢業的郭靜雯學姊來替我們講解─台東美麗灣議題。從真實的參與中出發，並且明白的指出問題點到底在何處，使我們能夠在資訊不全的情況下，更加深入了解。

   一開始便提到台灣國片《海角七號》中主委所說過的話:「山也BOT，海也BOT，什麼都也BOT」帶出台灣目前生態和發展的窘境。在面臨人民渴望從經濟低潮解放的心態中，大企業和政府永無止盡的開發台灣的生態之美，在開發過程中還影響到我們的傳統人文(原住民)。這其實是十分矛盾的，因為傳統文化和生態一直是我們想要向國際推展的台灣特色，但實際的情況是─我們的政府一直不停在破壞之。

   在導讀的影片中，我對巴奈‧庫穗所說的一段話感到十分感動，她說:「柔軟的沙灘你一定要來踩一下，它從很久以前就在這裡，可能環遊世界後，還是回到了這裡。」簡單的想像和語句，便讓我感覺到她極力想要守護這片土地的心，沒有體驗過，你怎能評判這片土地的價值在哪?

 現在有許多議題需要我們付出行動去關懷，不管是利用音樂會還是集會，大家都因為不同的原因在一起為各自的理由一起努力，不管我們看似有多渺小，有行動才是力量。

   在杉原海岸開發的議題中還牽涉了原住民的土地問題，當年土地登記被遺忘的原住民便失去了自己的土地，而遭政府控訴侵占國有地。長期居住在當地的原住民為何被汙名化?原因為因為─美麗灣出現了，為了開發所需，政府竟然明目張膽的欺負弱勢分子，令人十分感嘆今日台灣的政府竟然可以為了私利，而忘了應該為人民服務的宗旨。

   郭靜雯學姊還替我們講解美麗灣環評的問題是沒有經過環評，就先建好了飯店，等於是邊環評還邊蓋飯店，現在被抓包後還提出再次環評的可笑說法，就好像是被退學後才說要補考。觀看現在台灣許多重大開發案的環境評估會，許多案子多是有條件通過，不僅喪失環評監督的性質，還投射出政府與企業的可惡嘴臉。

   當美麗灣開發時，當地的環境也多少受到了影響，如原本細緻的白色沙灘現在已變成礫石灘，並且工程使海水水質不再清澈，影響當地珊瑚礁的生長，當台東縣政府一直拘泥於不是台東人就不能管當地事務時、當台東縣政府積極想要發展時，他們沒有看到的是他們犧牲的環境代價與情感和下一代原本能夠繼承的無價風景，當他們怪學者一直不停將環評的內容往外延伸對齊問題時，卻沒有想過都是因為其當初想鑽環評法條外的漏洞所致。

   現在的政府怎麼可以用「一個飯店能拯救東部落後的二十幾年」的標語欺騙對當地政府還有希望的人民，用就業和經濟的迷思洗腦大眾，造成當地情感的分裂。台東縣政府一直提到我們可以仿效海外夏威夷或者是其他觀光海岸成功發展的例子，但問題在於我們台灣的海岸發展根本沒有學到海外的技術，而是只有學到開發。

   郭靜雯學姊提出的一段話讓我印象十分深刻，她說:「社會運動從來都不是全民運動。」這個世界有太多的人、太多的事、太多的立場，我們每個人無法完全想的一樣，當我們想要為我們所關心的議題付出行動時，常常有太多的因素要考量，經濟、家庭、工作……等，唯一能夠讓我們毫無拘束的做自己想做的時期叫做─學生，在這個時候我們沒有任何經濟的牽扯，也沒有太多的牽絆，而現在社會也反映出現在是學生權益積極發展的世代，在我看來也還有另一種說法，那就是現在的大人讓我們實再是看不下去了，而不得不站出來為我們自己的未來抗戰。

蘇姵瑜

　　心得:

   這次的演講是有關於台東美麗灣事件的一場演講，過去美麗灣飯店所在的杉原灣是台東縣政府所有的海水浴場，而在BOT之後將杉原灣交由美麗灣財團經營，而這次的事件便是由這裡開始為引爆點。由於財團在提出申請案時，最初只有申請經營海水浴場，沒有提到興建飯店與渡假村，而台東縣政府卻包庇著財團一路修改開發範圍，並規避環境影響評估。

　　在演講中看到台東縣長跟縣議員的質詢，很明顯的他們完全是非常支持美麗灣開發案的，雖然我還蠻討厭那個縣長的某些發言，不過有些時候還是會覺得東部的開發及環境的保護這兩方還是無法取得一個平衡點．而或許官方上的發言及地方民眾的想法並不一樣，而這也是我們無法知道的。

　　美麗灣這個事件在演講之後我也稍微在去找了更多的資料和新聞去了解整個事件，在我的感覺上，這個事件最大的問題就在於美麗灣的開發案在環境評估上面完全是「先上車後補票」，補環評程序也以「就地合法化」的方式想以大包小來將美麗灣飯店夾帶通過，之前上訴時的確是美麗灣敗訴，不過台東政府是支持美麗灣建設的，並不接受拆除美麗灣違建的判決，執意留住美麗灣。

　　環境團體完全是抱持反對美麗灣並且要求拆除美麗灣，實際上美麗灣在承接BOT時所提出的申請契約跟現在是完全不同的，它是以邊蓋編審環評的方式去做，這點大概是最具爭議的地方，也是反對方最不能認同的地方。或許最大的原因便是，若這次美麗灣事件通過了，那麼開了這個先例之後，之後有著更多的開發案不就可以效法美麗灣一樣，而我們的環境將會受到更大的威脅，而環評也不過是一張毫無意義的證明了。

　　我其實對這個事件還無法做出一個很確定的立場，就環境及實際美麗灣的行為上我是相當反對的，可是另一方面台東的民眾或許有很大多數都是期望美麗灣建成的，我們一直反對開發東部的想法是留下台灣的最後一片淨土，可是他們東部人的想法卻是期望著能夠趕快開發，創造更多就業機會和帶來更多觀光客。之前阿塱壹古道也是這樣，台東有很大多數的人希望能夠開通。

　　說真的，每次都聽到要永續發展要保護環境，也常聽到這種開發只是短時間的效益，可是像美麗灣這種事件還有阿塱壹這種，並不像國光石化或是中科這類對環境會有實際以及跟居民的土地、水源會有確切影響的東西我真的還蠻疑惑的，雖然美麗灣這種財團的作為我實質上並不太喜歡。

　　在美麗灣第七次的環評中，我決定想去實際的到台東看看，一方面看在過去印象中的杉原灣和現在美麗灣建起之後的杉原灣有什麼不同，而一方面也能夠去見證到這格事件在最後的判決上會是怎麼樣的結果。

賴柔伊

心得:

在這場演講之前，我對於美麗灣事件不太清楚是怎麼一回事，但常常聽到要拆美麗灣，經過郭靜雯學姊的演講，讓我了解到「美麗灣 不美麗」是怎麼一回事。

杉原海岸位於花東沿海保護區其保護原則為「在不影響回境生態特色及自然景觀下，維持現有之資源利用型態。」原本的杉原海水浴場，即使是遊憩區，也只能維持原有海水浴場的利用型態。但在集團興建美麗灣渡假村後，這裡的生態遭受破壞，美麗灣公司原先僅有要開發一公頃的土地免環評，但後來卻開發了六公頃，卻是邊動工邊環評，在台東縣政府的護航之下，環評有條件通過。

美麗灣的開發不僅對生態環境有影響，也占據了原住民的土地。這個案子不僅要指責業者貪婪，更應該追究政府放縱之責，為了促進東部落後的經濟，看這著片美麗的海灘被破壞，還發執照允許動工，補辦環評，重辦環評，一路掩護業者過關，真的很誇張這樣真的有辦法促進經濟嗎?因此當地人為了讓更多人知道這違法的旅館，應該遭受到拆除，讓大家看看這海灘的美，踩這綿密的細沙，在沙灘舉辦音樂會，要大家一起反美麗灣，我也非常支持拆了這違法的建築，政府真的是罪魁禍首，應該要嚴格阻止，這不是按照正常程序的開發案，而且環評未通過，還是照樣動工，政府也沒有嚴格處置，卻只是罰錢而已，對於這種不合法的建築物就算蓋好了也不會有人想去吧!還不如拆拆掉，讓杉原灣恢復原來的美。

陳俐瑾

心得:

反美麗灣，老實說之前並不知道這是怎麼一回事，是透過這堂課才比較了解。聽下來，內心對於社會現狀百感交集，當初為什麼會讓它在台東落腳？到底什麼是對當 地人是最好的？議員真的代表了人民的心聲嗎？美麗灣營運了對台東的發展真的有幫助嗎？既然已經蓋好了，再拆掉會比較好嗎？有很多不公的地方，很多幕後不被 世人知道的消息，覺得痛心，也有點灰心，要怎麼努力，才能夠真正幫助到社會、人民、以及環境？