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2009年起，環保署引用「行政罰法」，對汙染業者重罰「不法利得」，23案罰款總計新台幣7億5千多萬元；然而，截至目前只收到1億6千多萬元，執行成效不佳。

　　環保署環境督察總隊總隊長陳咸亨表示，希望以後可以修法，把裁罰放進環保法規之中，增加嚇阻力。

　　依現行環保法規，即使業者不服裁罰，也應該先繳納罰款。然而，環保署引用「行政罰法」裁罰，業者就會提起行政訴訟或訴願。某些廠商甚至藉打官司為名拖欠罰款、以拖待變；例如台塑仁武廠拖了10年，不法利得8千多萬元都沒繳。

　　陳咸亨表示，如果不法利得的計算方式能直接寫進「水汙染防治法」、「空氣汙染防制法」等環保法規裡，屆時環保署裁罰不必引用其他法規，違法業者也沒得閃，應該更有嚇阻力。

　　陳咸亨表示，廠商如果被罰大錢，通常都會提行政訴訟或訴願，全案時間拉得很長；但他指出，廠商即使不服，還是應該按照規定，先繳罰款再打官司。

　　陳咸亨舉例，和平電力公司被罰4億4千多萬，訴願失敗之後，就與花蓮縣政府協調分期付款；中油高雄煉油廠也被罰了2千6百多萬元，罰款已經繳了，目前還在打行政訴訟。